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中国坚持对外开放的基本国策坚定奉行的是互利共赢的开放战略。
1、任何国家和民族的振兴,都必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。开放合作带来发展进步,封闭保守必然落后挨打,这是人类社会发展历史规律的总结,也是滚滚向前时代潮流的昭示。经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进开放融通、加强互利合作成为促进共同发展的必然选择。中国坚定奉行的是互利共赢的开放战略。国际经贸发展的历史不仅表明,世界经济发展面临的难题,没有哪一个国家能独自解决,也深刻验证了“相通则共进,相闭则各退”的重要启示。各国削减壁垒、扩大开放,国际经贸就能打通血脉,蓬勃发展;如果孤立封闭、画地为牢,世界经济就难以健康发展。各国只有坚持对外开放的政策取向,以更加开放的心态和举措,不断提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,才能共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活,才能共同建设开放型世界经济。尽管当前世界局势变乱交织,全球挑战层出不穷,人类社会遭遇重重考验,特别是受新冠肺炎疫情全球肆虐的影响,世界经济陷入深度衰退,发展过程暂时遇到一些逆风和回头浪,但世界决不会退回到相互封闭、彼此分割的状态,开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。
2、互利共赢开放战略的关键在于国家之间交往的互利性,目的是实现双方共赢,其对象既包括双边关系中的国家,也涵盖全球经济的繁荣发展与政治格局的和平稳定。由于共同利益是国际交往与对话的前提,国际合作本身也建立在对共同利益追求的基础上,因而在互利共赢开放战略下,国家更加重视本国的长远利益和国际共同利益,也更加强调国内市场与国际市场共同发展、本国利益与伙伴国利益共同实现,要求在开放合作中同各国分享发展机会和利益,在谋求本国发展中促进各国共同繁荣和发展,不断扩大各方利益汇合点。当今世界正处于百年未有之大变局,人类社会发展也进入新的时代,实施互利共赢开放战略就是要秉持人类命运共同体理念,加强宏观经济政策协调,建设开放型世界经济,坚定维护多边贸易体制,促进贸易和投资自由化便利化,共同推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长,共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,共创人类繁荣发展的美好未来。
我国对外开放的政策措施有哪些?
中国坚持对外开放的基本国策坚定奉行互利共赢的开放战略不断以中国新发展为世界提供新机遇。
党的二十大报告提出,中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇,推动建设开放型世界经济,更好惠及各国人民。
从统筹推进21个自贸试验区建设、高质量高标准建设海南自由贸易港到举办进博会、服贸会、广交会、消博会,从颁布实施外商投资法到连续5年缩减外资准入负面清单,中国开放的大门越开越大,全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。
国际舆论认为,中共二十大报告向世界发出开放强音,展现了中国以自身新发展为全球发展作出新贡献的决心。巴基斯坦《巴基斯坦观察家报》报道说,中国不断扩大高水平对外开放,与世界共享发展红利,为世界经济强劲、可持续、平衡且包容的增长作出巨大贡献。
实现高水平开放的必然趋势
同商品和要素流动型开放相比,制度型开放是一种更高层次的开放,是我国实现高水平对外开放的必然趋势,有着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
制度型开放为推进更深层次改革和更高水平开放提供制度保障。在世界经济的新一轮规则重塑中,国际经贸规则由边境规则向边境后规则转变,日益呈现高标准新趋势,使得制度型开放成为各国各方参与全球化、维持经济可持续增长的必然选择。
应对国际经贸规则高标准新趋势,在制度层面上推进对外开放,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。我国推动高水平对外开放,要准确把握国际规制合作的演变特征和发展趋势,建设更高水平的开放型经济新体制。
通过对标高水平国际经贸规则,稳步扩大制度型开放,形成发展更高水平开放的制度环境和制度优势,从而进一步明确相关改革发力的突破口和关键措施,为建立具有国际竞争力的现代化产业体系和成熟的治理体系提供有力支撑。
1.坚持引进来和走出去相结合
2.积极参与国际竞争与合作
3.充分利用国内国际两种资源,两个市场
4.坚持独立自主自力更生和平等互利原则
5.坚持以质取胜,市场多元化战略
6.积极转变外贸增长方式
7.增强规则、法律意识,完善法律法规
8.顺应经济全球化趋势,培养熟悉世贸组织规则和国际贸易的高素质人才
9.转变政府管理经济方式,加快产业结构调整
10.贯彻落实科学发展观,统筹国际国内
要发展对外贸易。通过发展对外贸易促进经济发展、增加就业,是我们必须长期坚持的方针。要优化进出口结构,转变外贸增长方式,努力缓解外贸顺差过大的矛盾。支持具有自主品牌和高附加值产品出口,扩大服务产品和农产品出口,控制高耗能、高污染产品出口,促进加工贸易转型升级。要增加能源、原材料以及先进技术装备、关键零部件进口。加强国家口岸管理和检验检疫工作。
要做好利用外资工作。注重提高引进外资质量和优化结构,更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才。引导跨国公司把高端制造和研发环节转移到我国,吸引外资加快向中西部、东北地区等老工业基地和符合产业政策的领域扩展。大力承接国际服务外包,提高我国服务业发展水平。加强对外资并购的引导和规范。优化投资环境,规范招商引资行为,纠正一些地方违法违规变相给予优惠政策和层层下达分解指标的做法。
要引导和规范企业对外投资合作。完善财税、信贷、外汇、保险等政策措施,支持有实力、有信誉、有竞争力的各种所有制企业走出去。加强引导和协调,避免企业在境外盲目投资和恶性竞争。发展对外承包工程与劳务合作。办好境外经济贸易合作区。推动多哈回合谈判进程,积极参与多边贸易规则制定,稳步推进双边和区域自由贸易区建设。
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