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在政策发布上，国务院、国资委、证监会、财政部、央行等主要国家机构颁布的政策都直接或间接地对股市产生过重要影响。国务院 2001 年颁布减持国有股的通知， 2004 年“国九条”明确指出了发展资本市场的几个重要任务，都带来股市的大幅度波动；国资委颁布的关于国有股权转让的政策直接影响股市中股票供给总量，并涉及到股票市场最为活跃的资产重组、并购等概念；财政部实施的财政政策对国家经济有重要指导作用；中国证监会作为股市的监管机构，一方面负责股市的监管，另外下设的发审委对新股发行进行审核，直接决定了新股发行速度，而且其对全国基金公司、证券公司有监管责任，对两者融资方面的规定也要影响着股票市场；央行主要负责监管全国金融机构的运营，其制定的货币政策对股市影响很大，同时，其对金融机构进入股市资金的规定要影响股市资金存量的大小；中国保监会负责全国保险机构的监管，由于我国股市制度化建设趋于完善，保监会也开始逐渐允许保险资金入市，为股市提供了新鲜血液；发改委关于国有股转让方面的规定，尤其是国有股减持、减持的比例等对股市影响重大。
怎样看十大流通股东炒股
2020年，国资在资本市场非常活跃，据披露已经明确收购上市公司控制权的项目就有将近30起，从区县国资委到国务院国资委都有案例。其中收购成功率超过97%，收购控制权非比一般财务性的股权投资，基本均有一定溢价，个别的还附加诸多政策条件。
据统计如下:
1，表格中的2020年内被国资委/政府收购的上市企业应该还有缺漏，后续收集到再补。
2，除了划拨或者暂未查到明确转让价格的，基本都是溢价部分收购。且收购方保证12-36个月锁定股份不减持，提振投资者信心。
3，从数据来看，一般上市公司发布提示性公告后，最快几日，最慢3个月完成收购。
4，2020年11月之后，收购未最终落地的因尚有变数，其公告后最高股价暂不记录。
5，数据分析：
（1）收购后的股价最高价基本上都能超过收购消息提示日的股价。
（2）有50%的收购公告后最高股价超过收购提示日的40%。
（3）收购后最高股价没能突破最终达成的收购价的大约只有7个，其中除了镇海股份和海默科技的最高价低于收购价的50%，其他5个也基本接近收购价。
（4）收购价格超过收购提示日50%的四家，其中镇海股份最高涨幅13.3%，百洋股份最高涨幅43.34%，天汽模最高涨幅60.79%，海默科技最高涨幅69.86%。另有三支科技和工业股最高涨幅超过100%，通裕重工，国瑞科技和赛摩智能。
这个信息其实是比较重要的。
比如国有股比重很大的国企，持股第一的是国资委或地方主管单位，这部分可流通以后，为保持国有股占主导地位，往往不会在二级市场卖出，非常稳定，主动锁死。即使有减持，决策程序也比较迟缓，信息披露比较规范、全面，二级市场投资者有充裕的时间消化。
所以，看换手率的时候，可以视情况，略去国有持股部分，换算出实际在流通中的股票的真实换手。由于国有持股比例往往合计超50%，剔除这一因素，真实换手和系统计算的换手差1倍多。
非国有控股的十大流通股东都有流通权，都可能参与卖出，稳定性都不及国有股，尤其是全面解禁后的实际控制方，处置比较灵活，这种灵活处置被称为“市值管理”的一个重要方面，极端高低点会反向操作。
前几大股东往往是影响最大的，战略投资者最容易套现离场，注意其公告和实际动向，往往减持时间跨度较长，减持量较大，使得股价阶段性难有起色。
基金持股及增减动向也是重要参考，因为基金带风向，影响股价趋势作用更大。
其他的个人大户比较难摸清底细，鱼龙混杂，往往在水面以下，公开信息有限，判断较难。
有的股票被未上榜的力量主导，十大股东研究只是一个侧面，还是看市场实际趋势。
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